聚焦“兩區(qū)”建設(shè) 共享政策紅利
4月20日，恰逢象征播種和希望的中國傳統(tǒng)24節(jié)氣谷雨，作為2021北京“兩區(qū)”建設(shè)系列主題沙龍的開場活動，近百名在京國際組織、跨國公司及總部企業(yè)負(fù)責(zé)人走進(jìn)科技創(chuàng)新片區(qū)，先后探訪了昌平組團(tuán)和海淀組團(tuán)，近距離了解“兩區(qū)”政策疊加優(yōu)勢，分享落地發(fā)展經(jīng)驗，切身感受科技創(chuàng)新前沿魅力。
昌平組團(tuán)：打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“核爆點(diǎn)”
“Amazing！原來這里才是最牛的研發(fā)高地”，“這種本土化的發(fā)展方式，也非常值得我們學(xué)習(xí)借鑒”……在享有“兩谷一園”的生命谷——昌平區(qū)中關(guān)村生命科學(xué)園，嘉賓們邊參觀、邊交流，在這里扎實體驗了一把企業(yè)落地、播種、成長和收獲的完整故事。
中關(guān)村生命科學(xué)園（以下簡稱生命園）位于未來科學(xué)城西區(qū)，定位為具有全球領(lǐng)先水平的“生命谷”，將集中力量打造北京醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)“核爆點(diǎn)”，在北京全國科技創(chuàng)新中心“三城一區(qū)”主平臺中占據(jù)著重要位置。新冠肺炎疫情發(fā)生后，生命園充分發(fā)揮研發(fā)創(chuàng)新優(yōu)勢，積極助力企業(yè)科技戰(zhàn)“疫”，累計有20余家企業(yè)（單位）直接參與防疫藥物、醫(yī)療器械等研發(fā)生產(chǎn)，有力支援了全市防疫工作。據(jù)了解，目前，生命科學(xué)園已入駐了百濟(jì)神州、諾誠健華等為代表的近500家醫(yī)藥健康企業(yè)，初步形成了從基礎(chǔ)研究到終端醫(yī)療的全產(chǎn)業(yè)鏈集聚。
嘉賓們隨后來到駐區(qū)企業(yè)百濟(jì)神州參觀考察，作為國內(nèi)腫瘤創(chuàng)新藥研發(fā)的代表企業(yè)，百濟(jì)神州一直倍受業(yè)界關(guān)注。“為中國做最好的抗癌藥”是百濟(jì)神州的遠(yuǎn)景，也始終是其投入巨大資金進(jìn)行研發(fā)抗癌藥的原動力。在百濟(jì)神州一間間實驗室、分析室外，副總裁王志偉博士一邊向嘉賓們介紹公司在創(chuàng)新研發(fā)力量方面的巨大投入，一邊和大家交流。作為醫(yī)藥企業(yè)，看到創(chuàng)新藥一直以來被國外醫(yī)藥巨頭所引領(lǐng)，公司從上到下都希望能改變這一局面，在抗癌藥方面尋求創(chuàng)新研發(fā)的突破。北京“兩區(qū)”建設(shè)作為北京高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略，以及發(fā)力科技創(chuàng)新片區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，形成了強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。而各種政策突破，以及便利性營商環(huán)境的優(yōu)化，讓企業(yè)大大減少了商事成本，提升了運(yùn)轉(zhuǎn)效率，在“兩區(qū)”建設(shè)中可謂是受益頗豐。
在“兩區(qū)”建設(shè)中，昌平組團(tuán)在去中心化臨床試驗試點(diǎn)，以及國際研究型醫(yī)院建設(shè)方面，均有著示范引領(lǐng)和帶動效應(yīng)。昌平區(qū)委提出，昌平區(qū)聚焦醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，正加快建設(shè)具有全球領(lǐng)先水平的“生命谷”，打造生命科學(xué)領(lǐng)域原始創(chuàng)新策源地，打造全市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的“核爆點(diǎn)”。科技創(chuàng)新片區(qū)昌平組團(tuán)負(fù)責(zé)人在活動現(xiàn)場表示，突出生命健康特色產(chǎn)業(yè)、把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展根本、聚焦制度創(chuàng)新核心、抓住優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn),是昌平區(qū)加快建設(shè)具有全球領(lǐng)先水平的“生命谷”的重要發(fā)展路徑。通過加快推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)，昌平區(qū)將力爭實現(xiàn)科技創(chuàng)新能力、開放發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量取得新突破，打造全球高端創(chuàng)新資源聚集地和首都高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。
海淀組團(tuán)：打造制度創(chuàng)新新高地
無人車、智能聲控、無紙發(fā)票……來到海淀組團(tuán)，大家隨處都能感受到科技帶來的便利與創(chuàng)新。一直以來，海淀始終是北京甚至全國范圍內(nèi)科技創(chuàng)新和改革的示范中心。據(jù)了解，中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)科技創(chuàng)新片區(qū)中的海淀組團(tuán)共21.59平方公里，位于海淀區(qū)北部。海淀組團(tuán)在“兩區(qū)”建設(shè)中，疊加了國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等多種政策，凸顯了其作為北京科技創(chuàng)新的高地的戰(zhàn)略地位。“三區(qū)”政策疊加的獨(dú)特優(yōu)勢，成為海淀區(qū)的增長新引擎。海淀組團(tuán)目前正著力探索營造國際一流創(chuàng)新生態(tài)，試點(diǎn)建設(shè)離岸創(chuàng)新中心，打造數(shù)字貿(mào)易港等制度創(chuàng)新之路。如何緊抓機(jī)遇，發(fā)揮科技人才優(yōu)勢，在“兩區(qū)”建設(shè)中帶好頭、樹標(biāo)桿，成為海淀區(qū)“十四五”時期發(fā)展的重要主題。
在中關(guān)村環(huán)保科技示范園翠湖科技園，所有參觀嘉賓不僅被這里華為、百度、小米等頭部企業(yè)云集的創(chuàng)新氛圍所感染，更被一般科技園區(qū)難得的“小橋流水”般園林風(fēng)格所吸引。環(huán)保園獨(dú)具特色的完整綠色環(huán)保體系，讓它成為綠洲濕地景觀系統(tǒng)為主要特征的可持續(xù)發(fā)展生態(tài)科技園區(qū)，更是被譽(yù)為“中華環(huán)保第一園”。據(jù)了解，自2002年啟動以來，環(huán)保園在創(chuàng)新引領(lǐng)、創(chuàng)新提級等方面發(fā)揮前沿引領(lǐng)作用。目前，自動駕駛、軍民融合、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、5G網(wǎng)絡(luò)等大信息、大健康產(chǎn)業(yè)聚集于此，形成“基金+服務(wù)+基地”的產(chǎn)業(yè)協(xié)同組織模式。
嘉賓們隨后來到海淀片區(qū)的第二站，位于中關(guān)村科學(xué)城北區(qū)的標(biāo)志性建筑群中關(guān)村壹號，這里是中關(guān)村科學(xué)城人工智能、商業(yè)航天、5G新基建、數(shù)字電競等高精尖產(chǎn)業(yè)先行示范區(qū)。在這里入駐的頂級人工智能企業(yè)，基本涵蓋了AI大數(shù)據(jù)、算法、計算機(jī)視覺、語言語意以及AI應(yīng)用等各個領(lǐng)域，它們正致力于為全球提供最先進(jìn)、最安全、最可靠的自動駕駛技術(shù)方案，以實現(xiàn)未來交通方式徹底變革為愿景駐區(qū)企業(yè)百望云相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時表示，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮下，如何把握經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、資產(chǎn)數(shù)字化時未來商業(yè)發(fā)展的根本。而數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為北京“兩區(qū)”建設(shè)的重要內(nèi)容，讓我們這家以數(shù)據(jù)驅(qū)動業(yè)務(wù)創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)公司深深感受到了北京在為企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、構(gòu)建數(shù)字資產(chǎn)平臺、完善數(shù)字生態(tài)服務(wù)等方面花費(fèi)了大力氣。“兩區(qū)”建設(shè)推出的涉及數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的改革政策，以及金融科技領(lǐng)域的政策突破，讓數(shù)字服務(wù)型企業(yè)獲益頗豐。
海淀組團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人在活動現(xiàn)場表示，在“兩區(qū)”建設(shè)中帶好頭、樹標(biāo)桿，是海淀區(qū)“十四五”時期發(fā)展的重要主題。下一步海淀區(qū)將繼續(xù)突出區(qū)域特色，充分發(fā)揮科技、服務(wù)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，持續(xù)深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放，形成北京自貿(mào)試驗區(qū)科技創(chuàng)新片區(qū)與北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)有機(jī)互動的對外開放體系。他表示，海淀將持續(xù)發(fā)揮中關(guān)村科學(xué)城創(chuàng)新策源地優(yōu)勢，吸引頂尖機(jī)構(gòu)，開展支撐底層關(guān)鍵技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化研發(fā)。據(jù)悉，截至目前，海淀“兩區(qū)”建設(shè)已經(jīng)初見成效。2021年1-2月份，自貿(mào)試驗區(qū)海淀組團(tuán)新增工商注冊企業(yè)數(shù)267家，其中新增內(nèi)資企業(yè)261家，外資企業(yè)6家。新增內(nèi)資企業(yè)注冊資本近26.7億元，合同外資金額10585萬美元，實際使用外資金額6847.76萬美元。
加快“兩區(qū)”建設(shè)步伐，共享更多“兩區(qū)”紅利
在隨后舉辦的推介交流會上，北京市政府副秘書長劉印春介紹，日前，中國發(fā)展研究基金會與普華永道聯(lián)合發(fā)布《機(jī)遇之城2021》報告，對全國47座城市進(jìn)行綜合排名顯示，北京高居首位。今年1月至3月，北京市吸引外資呈現(xiàn)大幅增長，實現(xiàn)“開門紅”。新設(shè)外資企業(yè)379家，同比增長36.3%；合同外資96.3億美元，同比增長1.3倍；實際利用外資49.4億美元，同比增長32.7%。劉印春表示，下一步北京將重點(diǎn)抓好建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心、“兩區(qū)”建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)和創(chuàng)新消費(fèi)、京津冀協(xié)同發(fā)展這關(guān)鍵“五子”，強(qiáng)化“五子”聯(lián)動，要以“兩區(qū)”平臺推動科技創(chuàng)新全產(chǎn)業(yè)鏈開放，助力國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。一是著力推動大科學(xué)裝置開放，提高本市大科學(xué)裝置的使用率、知名度和影響力；實施大科學(xué)計劃，和國際國內(nèi)科技創(chuàng)新先行先試相結(jié)合；推動新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開放，組建國際頂尖科學(xué)家參與的評估委員會，開展多方位的國際學(xué)術(shù)交流活動。二是聚焦科研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，有效解決成果確權(quán)、評估定價、轉(zhuǎn)化實施、收益分配等問題。三是建設(shè)中試研發(fā)平臺，以開源平臺補(bǔ)短板；圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，提出吸引重大研發(fā)平臺的措施，搶占科研高地；建設(shè)檢測認(rèn)證平臺，推動國際測試標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，營造國際化的檢驗測試環(huán)境，推動國內(nèi)有實力的檢驗檢測機(jī)構(gòu)面向國際開展服務(wù)。四是探索建立創(chuàng)投機(jī)構(gòu)被投對象服務(wù)平臺，吸引創(chuàng)投機(jī)構(gòu)聚集。五是建設(shè)北京國際創(chuàng)新中心網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，提高服務(wù)質(zhì)量。
這一系列具體、翔實的“滿滿干貨”已清晰指出了科技創(chuàng)新片區(qū)的未來發(fā)展之路。在致辭最后，劉印春向現(xiàn)場國際組織、跨國公司和總部企業(yè)發(fā)出誠摯邀請。他說，今天看到這么多知名國際組織、跨國公司濟(jì)濟(jì)一堂，充分證明了各位對北京“兩區(qū)”建設(shè)的期待和開放共贏發(fā)展的意愿。舉辦本次“兩區(qū)”建設(shè)主題沙龍暨國際組織、跨國公司“走進(jìn)科技創(chuàng)新片區(qū)”活動，旨在讓國際組織和跨國公司負(fù)責(zé)人親臨北京自貿(mào)試驗區(qū)現(xiàn)場，深入溝通交流，了解北京“兩區(qū)”建設(shè)進(jìn)程，感受首都開放發(fā)展成果。劉印春表示，“兩區(qū)”建設(shè)是北京對外開放的重大機(jī)遇，為北京高質(zhì)量發(fā)展提供了新動力。“我們熱忱地歡迎國際組織、跨國公司和總部企業(yè)能夠在‘兩區(qū)’政策紅利下，把好的項目引到北京，能夠在北京能有新一輪的大發(fā)展，共創(chuàng)合作互贏的美好未來。”
市商務(wù)局黨組書記、局長閆立剛在推介會上以一串實實在在的數(shù)據(jù)，展現(xiàn)了北京“兩區(qū)”建設(shè)的豐碩成績。目前，國務(wù)院批復(fù)的251項任務(wù)已落地147項，實施率達(dá)到58.5%。“其中包括很多全國首創(chuàng)、首批的政策，比如高新技術(shù)企業(yè)的‘報備即批準(zhǔn)’、公司型創(chuàng)投企業(yè)所得稅優(yōu)惠、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠、私募股權(quán)投資份額的轉(zhuǎn)讓平臺、跨國公司本外幣一體化的資金池試點(diǎn)等等”。閆立剛介紹，“兩區(qū)”建設(shè)以來，我們新增了1400多個優(yōu)質(zhì)項目。有很多都是標(biāo)志性引領(lǐng)性項目，比如賽諾根有限公司落戶北京CBD,成為北京自由貿(mào)易試驗區(qū)首家落戶的跨國公司亞太區(qū)總部；承載跨境金融信息傳輸職能的重大金融基礎(chǔ)設(shè)施——金融網(wǎng)關(guān)信息服務(wù)有限公司在京獲批落地。
推介會上，閆立剛以外資準(zhǔn)入更加開放、數(shù)據(jù)流動更加通暢、資金進(jìn)出更加便利、人才支持更加有力、稅收優(yōu)惠力度更大、營商環(huán)境更加優(yōu)化的6個“更加”，向與會嘉賓精準(zhǔn)提煉了北京“兩區(qū)”建設(shè)在持續(xù)提升企業(yè)獲得感方面的務(wù)實舉措，并向與會嘉賓代表介紹了下一步的重點(diǎn)工作，包括將加快“兩區(qū)”建設(shè)步伐，構(gòu)建“領(lǐng)域+區(qū)域+要素”開放格局；加速“兩區(qū)”立法，為“兩區(qū)”建設(shè)提供法制保障；加大項目落地力度，讓企業(yè)享受更多“兩區(qū)”紅利等舉措。
隨著北京自貿(mào)試驗區(qū)窗口期的全面打開，科技創(chuàng)新片區(qū)作為北京自貿(mào)試驗區(qū)“三片區(qū)7組團(tuán)”的重要組成部分，聚焦政策疊加優(yōu)勢，優(yōu)化提升營商環(huán)境，打造要素集聚格局，在三大片區(qū)中已發(fā)展成為引領(lǐng)科技創(chuàng)新前沿，帶動自主創(chuàng)新高度的主陣地，吸引著海內(nèi)外關(guān)注的目光。
（EMILY）
