押金退還難、租金上調(diào) ：已經(jīng)成為上海房屋租賃投訴焦點
消費者王先生向浦東新區(qū)消保委投訴，反映自己在共享社區(qū)app上租住了一套公寓，合同的租期原定于2019年9月17日至2020年3月16日。但由于個人情況發(fā)生變化，王先生需要提前三個月解除合同并退還租金。在租賃app上提交申請并審批通過后，平臺方承諾返還租金及押金共計9234.4元。但3個月后，王先生不僅沒有收到退款，還與租車平臺失去了聯(lián)系。
王先生的投訴并非個案。去年前四個月，浦東新區(qū)消保委接到數(shù)十個消費者咨詢電話，反映房租退了卻不退。有消費者反映，長住公寓經(jīng)營者以疫情為由，單方面要求房東免租1個月，延遲支付租金30天，但并未降低租戶租金；有消費者反映，長期公寓經(jīng)營者在防疫期間將租金上調(diào)10%至30%，而部分即將到期的租客卻無法搬家，引起租客強烈不滿。
作為新生事物，長租公寓滿足了很多買不起房，但對居住環(huán)境和配套設(shè)施有需求的人的需求。然而，在行業(yè)“野蠻生長”之后，進入洗牌期的長租公寓一度成為維權(quán)的“高地”。根據(jù)上海市消費者權(quán)益保護委員會公布的數(shù)據(jù)，2020年，上海市共受理房屋租賃服務(wù)投訴4637件，同比增長50.8%。其中，接到長租公寓投訴3000余件，涉及紫梧桐（上海）公寓管理有限公司（蛋殼公寓）投訴1368件。
據(jù)上海市消保委介紹，長租公寓的新租賃模式打破了國內(nèi)租賃市場長期存在的“房東轉(zhuǎn)房客”模式。其裝修時尚，家電齊全，還提供上門保潔等管家服務(wù)，符合年輕消費者的住房需求。但在實際操作中，一些長線公寓經(jīng)營者為了一次性獲得消費者的預(yù)付租金，會允許消費者申請貸款但不一次性向房東支付預(yù)付租金。一旦資金鏈斷裂，消費者將面臨無房可住、房租押金難以返還、貸款仍需償還等問題。另一方面，房東也會因為收不到客人搬走的租金而要求租房，進而引發(fā)多重矛盾。
從以上4000起投訴案例來看，投訴的主要點有：押金不能全額退還、延期；疫情防控期間，經(jīng)營者不能住進出租屋，經(jīng)營者仍正常收取服務(wù)費；租金較傳統(tǒng)租房上漲等在這種模式下，長期租賃的公寓還具有“管家”的角色，為租戶提供清潔、維修等服務(wù)。因此，有消費者反映，當(dāng)出租房設(shè)備出現(xiàn)故障時，無法得到維修，衛(wèi)生管理不善。
面對這一新型消費投訴，上海市消保委相關(guān)人士表示，已向有關(guān)部門提出建議，如加大金融監(jiān)管政策制定力度，搭建房屋租賃信息公示平臺，加大對不誠實行為的懲罰力度。今年2月4日，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會等10部門出臺《關(guān)于進一步整頓和規(guī)范上海市住房租賃市場秩序的實施意見》，進一步整頓住房租賃市場秩序，規(guī)范住房租賃行為市場。
據(jù)殼牌研究院首席市場分析師徐曉樂介紹，經(jīng)過多年的發(fā)展，我國房屋租賃市場的矛盾和問題已經(jīng)十分突出。規(guī)范發(fā)展中長期租賃市場，就是要把監(jiān)管制度化、常態(tài)化。具體來說，監(jiān)管部門還需要加強對經(jīng)營風(fēng)險的管控，加強事前、事中、事后的監(jiān)管。同時，要對租金水平進行引導(dǎo)和管理，防止租金水平上漲過快，影響居民的承受能力。此外，對于行業(yè)而言，要培育和規(guī)范兩者，為租賃企業(yè)提供財稅支持和經(jīng)營行為規(guī)范。
