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早春的大地又溫暖又寒冷。

每天的費(fèi)用似乎很小，但加起來也一樣，水、電、氣、暖氣等生活費(fèi)用也不低。"北京居民趙麗娟說，除了取暖設(shè)備外，每天使用電腦、電燈、熱水器、電飯鍋等也需要大量用電，而洗衣服、洗蔬菜、洗碗、飲水等加起來，日用水量也很大。

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)城市公共設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，公用事業(yè)市場(chǎng)化積極推進(jìn)，服務(wù)復(fù)蓋面和服務(wù)質(zhì)量不斷提高，但部分地區(qū)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目仍然過多，部分企業(yè)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，一些收費(fèi)不合理也困擾著公眾。

日前，國(guó)務(wù)院辦公廳將國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等五個(gè)部門關(guān)于清理和規(guī)范城市供水、供電、燃?xì)狻⒉膳袠I(yè)收費(fèi)的意見(以下簡(jiǎn)稱"意見")轉(zhuǎn)交給有關(guān)部門，明確要求清理和規(guī)范城鎮(zhèn)供水、供電、燃?xì)狻⒐岬裙檬聵I(yè)收費(fèi)，從3月1日起取消供水、供電、燃?xì)狻⒉膳刃袠I(yè)40多項(xiàng)不合理收費(fèi)。

完善價(jià)格形成機(jī)制嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為

供水需繳納裝船費(fèi)、接水費(fèi)、開關(guān)卡費(fèi)；供電所需繳納調(diào)整費(fèi)、排量表費(fèi)、計(jì)量器具補(bǔ)償費(fèi)；供氣需繳納接入費(fèi)、接入費(fèi)、開關(guān)費(fèi)；取暖費(fèi)有接口費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)接入費(fèi)、集中管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)。水電、燃?xì)夤岱?wù)的哪個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)收取，應(yīng)收取多少？大多數(shù)人對(duì)此感到困惑。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要適度超前，以適應(yīng)城市發(fā)展的需要，使公用事業(yè)具有基礎(chǔ)、主導(dǎo)、自然壟斷的顯著特征。"上海律師林思貴表示，目前還存在一些突出問題：一是安裝、維護(hù)等環(huán)節(jié)收費(fèi)項(xiàng)目多、標(biāo)準(zhǔn)高；二是一些企業(yè)利用電力掌握電網(wǎng)接受度，指定建設(shè)單位、供貨商、計(jì)量模式等。第三，一些企業(yè)在用戶申請(qǐng)安裝、維護(hù)、轉(zhuǎn)移、付款、發(fā)票等業(yè)務(wù)，使用戶運(yùn)行次數(shù)多、周期長(zhǎng)、用戶咨詢、投訴無法及時(shí)答復(fù)等。

這些問題引起了有關(guān)部門的注意。2020年4月10日，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門研究起草了"關(guān)于清理和規(guī)范城市供水、供電、燃?xì)狻⒉膳袠I(yè)收費(fèi)以進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量的意見"(征求意見稿)，并向公眾征求意見。

最近，"意見"正式發(fā)布，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，"意見"明確規(guī)定了四項(xiàng)基本原則，即堅(jiān)持權(quán)責(zé)平等，堅(jiān)持清規(guī)戒律，堅(jiān)持治本治本，堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)。

意見"從清潔和規(guī)范供水、供電、燃?xì)狻⒉膳袠I(yè)收費(fèi)五個(gè)方面提出了24項(xiàng)政策措施，一是清理和取消不合理收費(fèi)，二是加快價(jià)格形成機(jī)制的完善，三是嚴(yán)格規(guī)范價(jià)格收費(fèi)行為，四是提高服務(wù)水平，五是改善發(fā)展環(huán)境。

這些意見要求，到2025年，水、電、氣、暖等行業(yè)收費(fèi)的清理和規(guī)范工作取得重大成效，基本建立科學(xué)、規(guī)范、透明的價(jià)格形成機(jī)制，進(jìn)一步完善政府投資機(jī)制，全面覆蓋有關(guān)行業(yè)的定價(jià)措施、成本監(jiān)督檢查措施、價(jià)格行為和服務(wù)規(guī)范，水電、燃?xì)獠膳犬a(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量和效益顯著提高。

據(jù)"法治日?qǐng)?bào)"記者采訪，"意見"提出了五項(xiàng)政策和措施，以清理和規(guī)范城市供水、供電、燃?xì)狻⒉膳袠I(yè)收費(fèi)，完善價(jià)格形成機(jī)制，有利于促進(jìn)企業(yè)提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境，有利于吸引社會(huì)資本進(jìn)入，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)，提高人民的滿意度。