三大主要食用油價格一直在上升，專家表示:我國有能力保障“油瓶子”安全
今年，國內(nèi)食用油價格繼續(xù)上漲，"油瓶"的安全問題已成為人們關(guān)注的焦點，對此，專家表示，雖然我國食用油高度依賴國外，但中國的油脂生產(chǎn)能力仍在不斷提高，但有完善的糧油儲備體系，也有多種石油和石油進(jìn)口渠道，因此，我國有能力確保"油瓶"的安全。
今年以來，國內(nèi)食用油價格持續(xù)上漲，從年初開始菜籽油價格急劇上漲，然后大豆油上漲，現(xiàn)在棕櫚油被熱炒，三大食用油品種面臨價格上漲的趨勢。食用油價格上漲的原因是什么？中國的食用油供應(yīng)有保證嗎？一些權(quán)威專家在接受記者采訪時表示，中國的食用油高度依賴外國，但中國的石油和石油生產(chǎn)能力持續(xù)提高，糧油儲備體系完善，石油和石油進(jìn)口渠道多樣化，有能力保證"油瓶"的安全。
多種因素推高菜籽油價格
菜籽油是中國第二大食用油品種，也是今年第一個價格持續(xù)上漲的食用油品種。在期貨方面，鄭尚梭菜籽油期貨主合約價格超過每噸10000元，比年初上漲近30%，比5月份低點上漲約50%，為2013年以來的最高水平。就現(xiàn)貨而言，12月11日，沿海地區(qū)四級菜籽油批發(fā)報價為9850元/噸至10000元/噸，從年初上漲1850元至2000元，從5月份低點上漲2850元至3000元。
國家糧油信息中心經(jīng)濟(jì)師鄭祖庭認(rèn)為，菜籽油價格上漲是各種因素疊加作用的結(jié)果。一是以棕櫚油為代表的全球食用油供需趨緊，全球主要油菜籽生產(chǎn)國（地區(qū)）因干旱減產(chǎn)，帶動油菜籽、菜籽油報價持續(xù)上漲。美國農(nóng)業(yè)部預(yù)計，2020年至2021年度全球油菜籽產(chǎn)量6917萬噸，同比減少5萬噸。二是受土地和勞動力等因素制約，國內(nèi)油菜籽增產(chǎn)空間有限，而且以小油廠、小作坊生產(chǎn)濃香菜籽油為主。三是加拿大是我國最大的油菜籽進(jìn)口來源地，由于其油菜籽中曾檢出有害物質(zhì)，國內(nèi)企業(yè)進(jìn)口油菜籽較為謹(jǐn)慎，油菜籽進(jìn)口量下降。中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年1月份至10月份，我國油菜籽進(jìn)口總量為243.4萬噸，處于歷史偏低水平。四是2015年以來我國取消油菜籽臨儲政策并推動菜籽油去庫存，現(xiàn)在菜籽油庫存消化完畢，市場供應(yīng)總體偏緊。此外，美國、日本、歐盟等經(jīng)濟(jì)體持續(xù)實行寬松貨幣政策造成流動性過剩，大量資本進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品期貨市場逐利，驅(qū)動菜籽油價格上漲。
我國菜籽油在食用油中的消費比例為20%，明顯低于大豆油的45%，但油品間存在很強(qiáng)的替代作用，菜籽油價格的上漲對居民的日常消費影響不大。今年菜籽油價格大幅上漲后，豆油和葵花籽油的消費量增加，菜籽油的消費需求明顯受到抑制。國家糧油信息中心預(yù)計，從2020年到2021年(10月至9月)，菜籽油消費量將達(dá)到710萬噸，比去年同期下降400000噸。
構(gòu)建多元化進(jìn)口模式
我國食用油的對外依存度在60%以上，國內(nèi)食用油市場與國外市場高度整合，國內(nèi)外市場價格相對較高，內(nèi)板在很大程度上將緊跟外板，這給我國食用油的安全帶來了巨大的挑戰(zhàn)。
中國糧油學(xué)會首席專家，油脂分會名譽會長王瑞元介紹，2019年，油菜籽，大豆，花生，棉籽，葵花籽，芝麻，亞麻籽，油茶籽等八大油料作物總產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，達(dá)到66。6600萬噸。我國石油生產(chǎn)雖然發(fā)展迅速，但仍跟不上人民生活水平的迅速提高。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2019年，中國共進(jìn)口93。3.08億噸各類石油和11。食用植物油5.27億噸。隨著國產(chǎn)油脂和進(jìn)口油脂的迅速增加，我國人均食用油消費量從7。從1996年的7公斤增加到28公斤。2019年4公斤，高于世界人均24公斤的水平。2017年為4公斤。"。
近年來，國際經(jīng)貿(mào)摩擦加劇。為了確保食用油的安全，中國積極推進(jìn)石油和石油進(jìn)口渠道的多樣化，優(yōu)化與美國大豆生產(chǎn)國和東南亞棕櫚油生產(chǎn)國的合作，擴(kuò)大與歐洲、黑海、非洲等潛在產(chǎn)區(qū)的合作。此外，中國應(yīng)建立和完善石油和石油貿(mào)易政策體系和進(jìn)出口協(xié)調(diào)機(jī)制，鼓勵和支持有能力整合國際資源的企業(yè)(集團(tuán))在石油和石油產(chǎn)業(yè)鏈上下游進(jìn)行并購，支持國內(nèi)企業(yè)布局海外石油和石油種植、倉儲、物流市場，建立中國自己的跨國糧食商人，掌握更多的石油和石油資源，增強(qiáng)國際貿(mào)易的影響力。
提高食用油安全保障水平
目前，我國食用油工業(yè)發(fā)展中存在著油脂短缺的問題。湖北一家油菜籽加工企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，他們的企業(yè)不得不停產(chǎn)，因為他們買不到油菜籽。受耕地面積和淡水資源的限制，今后國內(nèi)石油種植面積和產(chǎn)量難以繼續(xù)增長。專家認(rèn)為，要在努力提高自給自足率的基礎(chǔ)上，充分挖掘國內(nèi)石油和石油的增長潛力，豐富和完善石油儲備，確保國家石油和石油的安全。
首先，要在不與糧爭地，特別是好地的前提下，采取‘多油并舉’的發(fā)展方針，努力增加油料種植面積。繼續(xù)推進(jìn)大豆振興計劃，穩(wěn)定大豆種植面積；擴(kuò)大油菜種植面積，鼓勵南方地區(qū)利用冬季閑置田塊增加油菜種植，穩(wěn)步擴(kuò)大北方春季油菜種植面積；擴(kuò)大黃淮海及南部適宜種植區(qū)花生種植面積；繼續(xù)積極發(fā)展以油茶，核桃為代表的木本油料生產(chǎn)，鼓勵利用荒山荒坡新建油茶林，核桃林。加快發(fā)展油葵，芝麻，油砂豆，油橄欖等特色油脂生產(chǎn)；充分利用糧油加工副產(chǎn)品如稻殼，玉米胚芽，小麥胚芽等資源。"。
第二，支持國內(nèi)石油企業(yè)加強(qiáng)和發(fā)展。近年來，中國的石油加工企業(yè)不斷發(fā)展壯大，形成了國有控股企業(yè)、民營企業(yè)和港澳臺企以及與臺灣競爭的外國企業(yè)。要加快石油加工企業(yè)，特別是中小型企業(yè)的推廣，更新設(shè)施和設(shè)備，提高生產(chǎn)技術(shù)，提高加工能力，實行"企業(yè)+基地+農(nóng)戶"經(jīng)營模式。進(jìn)一步完善石油市場流通體系，積極發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、物流配送等新型業(yè)務(wù)，扶持一批規(guī)模大、實力強(qiáng)的流通企業(yè)，培育食用油供應(yīng)的主要渠道。
最后，要加強(qiáng)儲備調(diào)整和應(yīng)急管理，豐富的儲備是市場的"調(diào)節(jié)器"，要完善食用油儲備管理體制，充分發(fā)揮儲備吞吐的調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)大型糧油加工管理企業(yè)合理安排商業(yè)周轉(zhuǎn)庫存，加強(qiáng)食用油市場供求信息分析和市場監(jiān)測預(yù)警，加強(qiáng)食用油應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，及時組織市場啟動，確保市場不被出售、不被切斷
