美國計劃在印太重建艦隊的算盤,能打響嗎?
最近,美國海軍提出了一個新的論點,即必須在印度洋和南亞增加一支新的海軍艦隊,以加強美國在該地區(qū)的軍事力量。
官方聲明和專業(yè)分析都表示,此舉有一個明確的方向,即反對中國。然而,美國對這一計劃表示懷疑,也有跡象表明,美國在推進該計劃方面面臨挑戰(zhàn)。
想要增加一支新的艦隊。
12月2日,美國海軍部長肯尼思·布雷斯維特在參議院軍事委員會作證時說,美國海軍將恢復(fù)第一艦隊,負責(zé)印度洋和南亞的地區(qū)防御。兩周前,他在美國海軍潛艇協(xié)會的一次研討會上透露了這一計劃,這次是正式的公開聲明。
目前,美國海軍太平洋艦隊有兩個艦隊,第三艦隊負責(zé)美國西海岸的國際日期更改線,第七艦隊負責(zé)國際日期變化線以西的印度洋水域。
根據(jù)布列斯韋特的聲明,美軍打算劃分第七艦隊的任務(wù)區(qū),組成一支新的艦隊,負責(zé)印度洋和太平洋與第五艦隊之間的邊界,即擴大印巴邊界。而第七艦隊則縮小了任務(wù)地區(qū),負責(zé)印度洋與太平洋交界處的國際日期線。
布列斯維特說,恢復(fù)第一艦隊將有助于加強美國海軍在印度-太平洋地區(qū)的軍事實力,以美軍在該地區(qū)的存在和承諾安撫盟國,并向潛在對手表明,美國軍隊致力于全球部署,以維護"法治和海上自由"。
根據(jù)計劃,第一艦隊將充當海上指揮下的機動部署艦隊,至少在最初不會像第七艦隊那樣在岸上建立一個指揮部。
第一艦隊成立于1947年,1973年2月撤出。任務(wù)地區(qū)位于太平洋。如果第一支艦隊正式恢復(fù),美軍的艦隊將從目前的7支增加到8支,其中第一、第三和第七艦隊將屬于美國太平洋艦隊。
與中國有聯(lián)系嗎?
中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授、國家發(fā)展戰(zhàn)略研究所研究員李琛告訴新華社,美國重建第一艦隊的目的是加強其在印度洋的存在,長期扭轉(zhuǎn)"太輕印刷"的模式,使第七艦隊能夠卸下東印度洋的負擔(dān),更多地關(guān)注西太平洋。
此外,第一艦隊還可以幫助美國和印度洋地區(qū)各國加強安全合作和軍事外交,并通過制定一系列應(yīng)急計劃來"喂"第七艦隊。
中國因素?zé)o疑是美軍決策過程中的一個重要考慮因素。
布雷斯維特在海軍潛艇協(xié)會的講話中說:"如果我們不想看到什么東西,比如任何形式的摩擦,那么我們就必須有一個有編號的艦隊,可以在那里部署。"他還說,新的艦隊將提供更大的威懾力。
美國海軍學(xué)院新聞網(wǎng)還將第一艦隊的組建與中國聯(lián)系在一起,說:" 雖然中國與鄰國的領(lǐng)土爭端主要集中在第七艦隊任務(wù)地區(qū),但未來的第一艦隊任務(wù)區(qū)是中國的海上運輸線,影響范圍延伸到中東和非洲。
蘭德公司(Rand Company) 高級研究員德雷克·格羅斯曼(Drake Grossman) 在此前接受媒體采訪時表示,美國海軍在印度洋地區(qū)建立第一艦隊再次表明,美國亞洲戰(zhàn)略的重點是印度,而不僅僅是西太平洋。
算盤能開始嗎?
美國算盤能啟動嗎?布雷斯懷特的發(fā)言人告訴媒體,第一艦隊的重建工作已經(jīng)進入了最后的協(xié)調(diào)階段。但至少就目前而言,印度 - 太平洋國家還沒有接受美國的想法。
記者注意到,布雷斯韋在向海軍潛艇協(xié)會發(fā)表講話時,曾提議將新加坡作為第一艦隊的固定基地,但新加坡立即給予了答復(fù)。
根據(jù)新加坡國防部長與美國國防部長 2012 年達成的協(xié)議,新加坡國防部長同意美國關(guān)于在新加坡輪調(diào)和部署最多四艘沿海戰(zhàn)艦的請求。這項協(xié)議仍然有效。美國國防部沒有要求在新加坡增派船只,新加坡也沒有與美方進行相關(guān)討論。
因此,在國會聽證會上,布萊斯·沃思(Bryce Werth) 不得不說,第一支艦隊將行使 "海上指揮權(quán)"。布萊斯·韋思(Blaise Werth) 還計劃在不久的將來訪問印度,尋求兩軍之間的更多合作,但目前尚不清楚他將從印度得到多少支持。
李琛說,該地區(qū)大多數(shù)國家目前不依靠自己的領(lǐng)土和設(shè)施來滿足美國作戰(zhàn)艦隊及其指揮機構(gòu)的需要和準備。
亞太地區(qū)安全分析師布萊克·赫澤尼格爾(Blake Herzenegger) 批評了美國目前將組建第一支艦隊的聲明,稱美國盟友很難應(yīng)對這樣一個 "轟動新聞",因為美國政府即將下臺。
此外,美國現(xiàn)政府已經(jīng)沒有足夠的精力來實現(xiàn)這一計劃。