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繼今年五月美國(guó)參議院通過(guò)所謂的"外國(guó)公司問(wèn)責(zé)法"后，美國(guó)眾議院也于二號(hào)通過(guò)了這一法案，該法案明顯針對(duì)在美國(guó)的中國(guó)上市公司，一旦美國(guó)總統(tǒng)簽署，該法案將受到美國(guó)多家中國(guó)上市公司的威脅，但也會(huì)損害美國(guó)資本市場(chǎng)的聲譽(yù)和美國(guó)投資者的利益，美方將證券監(jiān)管政治化的做法最終會(huì)傷害他人，損害自身利益。

該法案顯然是歧視性的，是對(duì)中國(guó)公司的政治打擊。該法案要求外國(guó)發(fā)行人在美國(guó)禁止交易，如果它們連續(xù)三年不符合美國(guó)上市公司會(huì)計(jì)監(jiān)督委員會(huì)的要求，對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行檢查。

分析人士認(rèn)為，盡管該法案適用于任何國(guó)家的公司，但它針對(duì)的是阿里巴巴(Alibaba)、pinduoduo和中石油(PetroChina)等在美國(guó)上市的中國(guó)公司。"中國(guó)公司在美國(guó)上市時(shí)，根據(jù)美國(guó)有關(guān)法律法規(guī)，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，履行信息披露義務(wù)。美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)目前無(wú)法對(duì)為在美上市的中國(guó)企業(yè)提供審計(jì)服務(wù)的中國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行檢查，這實(shí)際上是跨境監(jiān)管合作領(lǐng)域的一個(gè)問(wèn)題。然而，該法案并不是基于證券監(jiān)管的專(zhuān)業(yè)考慮，也忽視了中美監(jiān)管機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期以來(lái)為加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管合作所做的努力，其中一些規(guī)定是直接針對(duì)中國(guó)的，政治壓制的意圖是顯而易見(jiàn)的。

在金融監(jiān)管領(lǐng)域增加政治和歧視性?xún)?nèi)容，不僅損害了金融監(jiān)管立法的中立原則，而且損害了美國(guó)資本市場(chǎng)的聲譽(yù)和地位。眾議院通過(guò)該法案后，紐約證券交易所和納斯達(dá)克證券交易所立即表示不滿(mǎn)。由于高質(zhì)量上市公司是各國(guó)資本市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要資源，一旦該法案導(dǎo)致中國(guó)公司退出并引發(fā)大量資本流動(dòng)，美國(guó)的兩家證券交易所將遭受重大打擊，美國(guó)資本市場(chǎng)的國(guó)際地位也將受到削弱。

該法案打著保護(hù)投資者利益的旗號(hào)，對(duì)投資者的利益構(gòu)成了巨大風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)上市公司是美國(guó)股市上最重要的外國(guó)上市公司之一，總市值超過(guò)1萬(wàn)億美元。但該法案為在美上市的中國(guó)公司設(shè)置了障礙，可能迫使中國(guó)企業(yè)離開(kāi)美國(guó)，或選擇私有化，這可能會(huì)傷害投資者。這家英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)投資公司警告稱(chēng)，如果該法案迫使一些中國(guó)企業(yè)私有化，將對(duì)投資者產(chǎn)生負(fù)面影響。

在當(dāng)今高度全球化的資本市場(chǎng)中，中國(guó)企業(yè)赴美上市不僅是市場(chǎng)的自由選擇，也是互利共贏的舉措，希望美方放棄政治偏見(jiàn)，與中方就加強(qiáng)跨境監(jiān)管合作、保護(hù)投資者合法權(quán)益等問(wèn)題加強(qiáng)對(duì)話(huà)與溝通，為外國(guó)企業(yè)在美投資經(jīng)營(yíng)提供一個(gè)公平、公平、非歧視性的環(huán)境。