一些籌款平臺不夠透明，以至于忽視了在線慈善的灰色地帶
網上捐款占全國社會捐款總額的比例從2013年的0.4%上升到2019年的4.1%。"10月31日，中國社會保障協會發布了"中國網絡慈善發展報告"(以下簡稱"報告")，其中披露了上述數據。
近年來，隨著移動互聯網技術的迅速發展和移動支付手段的日益成熟，加上"使突發重大疾病患者不再回到貧困"和"在不幸的家庭面前傳遞碳"的光明愿景，網上慈善事業迅速崛起。
然而，在快速發展的背后，慈善組織與籌款信息平臺、捐助方和受益人之間的法律關系尚不明確；一些網絡慈善籌款平臺的信息披露和透明度不足等。如何完善法律法規體系，加強行業自律，使網絡慈善能夠真正在雪上送碳，已成為公眾關注的焦點。
網絡慈善事業的快速崛起
灰色地帶不容忽視
自2014年大病籌資平臺興起以來，該平臺已經高速發展了5年。
報告指出，動員網上慈善資源的能力繼續增強。過去三年，通過互聯網籌款平臺籌集的捐款年增長率超過20%。2019年，互聯網籌集的捐款超過54億元，比前一年增加了68%。
網絡慈善事業是應對重大突發事件和參與國家發展戰略的突出表現。在打擊新冠肺炎的斗爭中，各界通過互聯網籌集了18.67億元，有4954萬人參與其中。許多慈善服務在網上有序開展。
然而，隨著平臺用戶數量的擴大，再加上平臺審計和篩選人員的數量有限，缺乏有效的驗證手段來驗證家庭財產狀況，大病網絡眾籌平臺仍面臨著信任糾紛，尤其是各平臺之間的競爭往往白熱化，有些類似于"掃蕩建設資金籌集"，不同平臺競相發起融資等惡性競爭現象，在一定程度上透支了公眾的愛與信任，在一定程度上給行業的發展帶來了陰影。
報告指出，作為一個新生事物，網上慈善實踐中存在一些問題，如慈善組織與籌款信息平臺、捐助方和受益人之間的法律關系不明確；一些網上慈善籌款平臺的信息披露和透明度不足；一些在線平臺將業務活動與互助或慈善活動交織在一起，現行政策不明確；相關部門對網上慈善活動的監管缺乏有效的協調。
2018年10月19日，第一本行業自律書誕生。三大個人大病救助平臺--愛心芯片、簡易芯片和水滴芯片--聯合發布了"個人大病互聯網服務平臺自律倡議"和"個人大病互聯網服務平臺自律公約"(以下簡稱"自律公約"1.0版)。
2020年8月18日，由民政部領導的"個人大病與互聯網服務平臺自律公約"2.0版在北京舉行。愛心芯片、簡易資金、滴水芯片、360大病融資四大平臺聯合簽署了自律公約和提案。
據中華慈善總會法律顧問張凌霄介紹，從條文內容來看，第2版。自律公約第0版比自律公約第1版增加了更多的平臺義務和風險防控措施。0。比如，除原有規定平臺應倡導個人與公益慈善組織對接外，加強對求助信息的前置審核，設立求助信息公示制度，抵制謠言炒作惡意行為，建立失信募捐者黑名單第二版。自律公約的0容易達不到個別求助發起人的信息披露義務，從而加重了平臺的監管和促進義務。并在籌款完成后的使用環節，增加對救助資金對象的限制，確保資金安全并符合給予意愿。對于額度高，信息公示不到位的，盡量向醫療機構轉賬，或者使用批量撥款，盡量保證用于醫療用途，等等。"。
在"自律公約"1.0版的基礎上，"自律公約"2.0版對過去兩年社會輿論事件中的每一點作出反應，相當于解決過去兩年出現的各種熱點問題背后暴露出的管理規范缺陷。"北京師范大學社會福利研究中心主任陶傳進舉例說，增加信息的透明度和對稱性，2.0版的"自律公約"明確表示，信息應該能夠反映申請人家庭的經濟狀況，包括工資、房地產、理財產品等。
